雷永辉

（2016年2月19日）

　　各位理事、同志们：

　　现在，我受杨勇会长的委托，向理事会报告工作，请予审议。

　　2015年，在市委、市委政法委的坚强领导下，市法学会牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全市发展大局，团结带领全市广大会员和法学法律工作者，积极繁荣法学研究，推动法治实践，拓展对外交流，加强法制宣传，为推进依法治市、保障和服务眉山经济社会发展作出了积极贡献。眉山市法学会工作得到中国法学会和省法学会的充分肯定，工作经验在四川省法学会工作座谈会和全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会上作交流。

　　一、坚定理想信念，全市会员和法学法律工作者政治思想素质得到新提升

　　市法学会积极组织会员、下属研究会（所）和全市广大法学法律工作者，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央、省委、市委政法工作会议和全国法学会会长会暨地方法学会工作经验交流会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动和领导班子思想政治建设活动，积极引领广大会员和法学法律工作者牢固树立“三个至上”的理念，进一步增强了广大会员和法学法律工作者的道路自信、理论自信和制度自信，政治信念更加坚定，宗旨意识、责任意识和大局意识进一步增强，保障和促进了法学会工作的创新发展。

　　二、深化法学研究，繁荣法学研究取得新成果

　　（一）加强应用法学研究，提高研究成果质量。充分发挥各研究会、各团体会员单位法学研究主力军、主阵地作用，坚持围绕市委、市政府中心工作，把群众关注，党政关切的法治建设中的热点难点问题作为研究重点，指导各研究会和各团体会员单位组织开展各类专题调研和研讨活动，积极从法律和政策层面研究应对之策，为推动眉山发展提供智力支持和决策参考。市法学会首次成功申报中国法学会规划立项的国家级课题《健全完善中国特色的多元化纠纷解决机制背景下的立案登记制度研究》，省社科规划立项的省部级课题《“枫桥经验”与社会纠纷解决机制研究》，在国家级和省部级重点课题申报上取得历史性突破。目前，《健全完善中国特色的多元化纠纷解决机制背景下的立案登记制度研究》已结题并顺利通过专家结项鉴定，被评为良好等级。《“枫桥经验”与社会纠纷解决机制研究》已结题并进入专家评审阶段。同时，市法学会各研究会先后在全市组织开展了“金融合同纠纷案件中的抵押和抵押权实现”“税务行政处罚自由权确定”“公益诉讼对诉讼制度改革的影响”“非法集资与金融投资风险防范”等各类专题研讨活动10余次，撰写调研文章30余篇，形成了《非法集资与金融投资风险防范》《税务行政处罚自由权研究》《特殊人群分类服务管理研究》《以社会化服务为方向的网格化管理研究》等一批高质量的法学研究成果。

　　（二）加强调研成果转化应用，保障和服务眉山发展大局。市法学会各研究会和各团体会员单位通过调研和研讨，全年共提出解决当前涉及社会稳定、社会治理、法治等各类重点难点问题的对策建议20余条，被有关部门采纳并转化应用6条。其中，市法学会研究基地（四川达宽律师事务所）会同刑法学研究会共同举办的“非法集资与金融投资风险防范”研讨活动，对非法集资罪名确定、犯罪金额计算、执法标准等进行广泛讨论，最终达成共识，消除了执法司法认知上的分歧，促进了执法司法部门间的工作衔接和开展。行政法学研究会从立法、监管和实际操作三个方面提出如何规范行政处罚自由裁量权的建议，被市地税局全面采纳应用。经济法学研究会对近两年金融借贷合同纠纷案件中凸显的抵押和抵押权实现问题的研讨引起各银行业机构的高度重视，并对全市银行系统金融借贷合同中涉及的抵押和抵押权登记和确认进行了统一规范。市法学会组织编写《眉山法学文集》（第七辑），为法治眉山建设提供了大量的理论和实践参考。

　　（三）积极组织参与各类法治论坛活动，为法治四川、法治中国建设贡献了智慧和力量。积极组织广大法学、法律工作者踊跃参与第二届四川省“治蜀兴川”乐山、德阳、内江法治论坛征文活动。全市组织征文128篇，经过专家评审，向论坛组委会推荐优秀论文40余篇，在论文评选活动中，眉山市法学会共有6篇文章获一等奖，6篇文章获二等奖，5篇文章获三等奖，8篇文章获优秀奖。在第十届“中国•西部”法治论坛活动中，我市法学会会员撰写的《检察机关提起行政公益诉讼的程序》、《中级法院审判委员会滤案机制研究—以z市中院近5年171次403件审委会会议记录为基点》等2篇文章获优秀奖。