东坡区“基本解决执行难”工作推进会召开

　　眉山市东坡区“一年内基本解决执行难”取得阶段性成效

　　郑顺 唐薇 文国权 文/图

　　昨（11）日，从眉山市东坡区传来消息，当地认真贯彻落实中央、省、市关于基本解决执行难工作的决策部署，提供党政最大支持、推进执行机制创新、扎实开展专项行动，“一年内基本解决执行难”工作取得阶段性成效。仅2016年，眉山市东坡区法院累计收案3367件，结案3189件，实际执结2583件，执行到位金额5820万元。在案件增幅达85%的情况下，实现了结案率、实际执结率、执行到位率同步提升，涉执信访量同比下降62%，得到社会各界广泛认同。

　　【案例】

　　2016年11月25日上午，近30名农民工准时来到眉山东坡区法院执行局，等待执行法官为他们兑付期盼已久的工资。区法院“一年内基本解决执行难”行动持续发力，不到半年时间便为该系列劳动经济补偿纠纷案件的59名民工追回工资75万余元。

　　这批农民工都是四川某科技有限公司的工作人员，该公司因经营不善拖欠工资一年有余，无奈之下，他们只好通过劳动仲裁向区法院申请执行。

　　东坡区法院执行局副局长宋平接手该系列案件后，立即调查该公司的财产情况，查明该公司已暂停营业，开户银行内并无存款，且公司财产又抵押在银行，执行工作一时陷入僵局。宋平转而与部分民工逐个进行安抚和沟通，结合民工们透露的情况、利用网络执行查控系统对该案进行深入分析调查，终于发现该公司在广州佛山还设立有分公司，且分公司有可供执行款项。司法为民刻不容缓，在经院领导研究部署后，分管执行工作的常务副院长颜毅带队赶赴广州佛山，在当地法院的配合下成功扣划该分公司75万余元执行款，同时该分公司承诺余款将在短期内予以履行。

　　据悉，该系列案件取得的突破性进展，正是东坡区法院持续攻坚“一年内基本解决执行难”行动的成果。东坡区法院院长徐家雄表示，下一步将大力清理执行拖欠职工、农民工等弱势群体劳动报酬案件，对每一件执行案件制定详细执行措施，定人、定责、定时间，确保快立快结，切实维护农民工等弱势群体的合法权益。

　　【措施】

　　“强、补、顺”结合力求取得实效

　　强保障、聚合力，积极争取党政重视支持。东坡区委常委会专题研究基本解决执行难工作，将基本解决执行难写入党代会工作报告，出台实施意见，将“一年内基本解决执行难”确定为全区政法工作重点，理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识真正形成。此外，定期召开执行工作联席会议，将3个园区、26个乡镇街道、37个部门纳入成员单位，细化工作职责，明确工作要求，落实责任领导，切实增强各级各部门协助执行主动性。

　　补短板、破顽疾，大胆推进工作机制创新。一是实施执行团队化改革。在执行局设立执行裁判庭、执行指挥中心、三个执行实施团队，每个执行实施团队配备3执1助2书1警的执行力量。裁执分离、执行事务繁简分流和集约化办理等改革要求落到实处。二是推进指挥中心实质化改革。全新打造执行指挥中心，赋予指挥中心流程节点监控、查控平台管理、执行案款管理、执行远程指挥等七大职能。三是实施执行工作网格化。专线联通网格化服务管理系统，赋予网格员查人、找物职能，每件案件给予50元至500元的补助。四是提升执行信息化水平。网络查控系统全面安装使用，全年“一键查控”被执行财产2200余万元。五是推进网络司法拍卖。建立京东网络司法拍卖平台，全程公开拍卖过程，主动接受社会监督。自2016年8月网络拍卖平台开通以来，以网络电子竞价方式公开处置财产36宗，成交价2844.9万元，溢价率5.5%，实现当事人利益最大化。

　　顺民意、见实效，扎实开展各类专项行动。紧紧围绕“人民群众对执行工作的满意度显著提升”这一根本目标，聚力涉民生案件执行、严惩拒执失信行为，打出了“一年内基本解决执行难”声势。集中开展专项行动3次，执结涉民生案件175件，执行到位金额315万余元，向70余名务工人员集中兑付工资84万元；追究刑事责任3人、司法拘留23人，将1088名失信被执行人纳入失信惩戒系统；妥善化解涉执疑难信访4件，无新增到省进京涉执信访案件；向45名特困申请人发放执行救助金65万元，最高单笔救助金额达15万元；向社会公布失信被执行人324人、发布执行典型案件3件。

　　2016年6月以来，该院共收到感谢信3封、锦旗3面，涉执信访同比下降62%，人民群众对执行工作的满意度极大提升。