◎平安四川看眉山系列报道之二

授牌仪式现场

眉山市副市长、公安局长罗毅（左）授牌

　　李洋 文国权 文/图

　　绿水青山，就是金山银山。5月12日，眉山市公安局环境犯罪侦查支队正式挂牌成立。目前，东坡区、丹棱县成立了环境犯罪侦查大队，其他区县正在积极组建。“‘环保+警察’治理环境污染新模式是时代所需、发展所要、人民所盼。”眉山市副市长、公安局局长罗毅在支队成立大会上的讲话至今仍掷地有声。今年2月以来，眉山市委市政府积极回应人民群众的新期待、新要求，认真组织开展了集中打击环境违法犯罪专项行动，成功破获了一批大要案件，关闭了一批环境污染严重企业，严惩了一批犯罪分子，有力保障了全市生态文明建设与经济社会的可持续发展。“环境犯罪侦查支队、大队的成立，使环境违法犯罪案件的查处不再受到环保部门行政执法权的限制，公安机关可以提前介入并与环保部门密切配合、联合执法，无论是证据收集、案件认定还是犯罪嫌疑人抓捕、审查，都更为迅速、精准、高效，不断提升了环保执法的威慑力、穿透力和溯及力。”罗毅说。

　　“环保+警察”模式打击环境违法犯罪更“硬气”

　　6月3日，眉山市东坡区环保局在例行巡查中发现，城区一废品收购站有危险废弃物。执法人员当即与该废品收购站负责人联系，对方称在外地。东坡区环保局局长刘江涛两天内打了不下10个电话，对方仍不回应。4日晚，眉山市公安局东坡区分局环境犯罪侦查大队大队长廖懿给对方去了一个电话，亮明了警察身份。5日一大早，对方的委托人就赶到了东坡区环保局。

　　今年2月2日，眉山市政府印发了《眉山市集中打击环境违法犯罪专项行动工作方案》，成立了由副市长、公安局局长罗毅任组长，公安、环保、检察、法院等单位负责人为成员的专项行动工作领导小组。2月10日，市政府组织召开了集中打击环境违法犯罪专项行动动员部署会。按照“不留死角、不留盲区”的要求，全市公安机关和环保部门突出重点行业、重点企业和城郊接合部、“城中村”等重点区域开展“地毯式”滚动排查，广泛收集掌握环境污染违法犯罪线索。

　　眉山市公安局、市环保局坚持严打方针不动摇，集中侦办了一批链条完整、证据充分的案件，其中对24起涉嫌环境违法犯罪案件实施挂牌督办，并派出督导组深入各区县检查指导专项行动开展情况，切实做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。

　　在打击环境违法犯罪专项行动中，市公安局、市环保局严格按照公安部、环保部和最高检出台的相关规范文件，加强沟通协作，健全完善了信息联享、线索联核、执法联动、重大紧急案件联查、鉴定检测联手等制度，有效破解了执法办案的难题和短板。

　　专项行动中，公安、环保、宣传等部门通过新闻媒体广泛宣传，对查实的重点案件及时予以公开曝光，同时，积极利用“12369”环保举报电话和微信、微博、网站，推行有奖举报制度。

　　眉山市公安局副局长王怀轩说，眉山“环保+警察”新模式突出长远发展，强化机制建设。他介绍，一是建立了专门机构和队伍。眉山市公安局成立了环境犯罪侦查支队，东坡公安分局、丹棱县公安局成立了环境犯罪侦查大队，其他县公安局也正在积极争取成立专门机构和队伍。二是建立了一套切实可行的协作配合机制。公安、环保、检察、法院等单位及时总结经验教训，固化建立了联络员制度、工作通报制度、联席会议制度、案件会商制度、案件联合调查制度、联合培训宣传制度等，形成了一套共同打击环境违法犯罪活动的长效机制。三是建立了办理行政拘留案件执法工作规范。

　　刑案立案零的突破美丽东坡领跑打击环境犯罪

　　今年2月，根据群众举报，眉山市公安局东坡区分局环境犯罪侦查大队查实：邓某在思蒙镇娴婆村租用土地建厂，同他人在没有取得任何资质及相关许可证明的情况下，从乐山等地大量收购、销售煤焦油，数量高达1000余吨，严重污染环境。目前，邓某等4人已被移送审查起诉。该案是眉山市打击环境污染犯罪并追究刑事责任的第一案。

　　东坡区公安分局政委李志敏介绍，东坡区环境犯罪侦查大队快速组建一支队伍、快速建立一套机制、快速进行打击，充分发挥职能作用，积极回应民生诉求，以实际行动为党委政府分忧、帮监管部门解难、保百姓群众安全。

　　东坡区公安分局环境犯罪侦查大队自4月14日成立以来，扎实推进打击环境污染违法犯罪工作，在较短时间内查办环境污染案件3起，移送起诉4人，治安拘留2人。除邓某一案外，还破获了三明编织袋厂偷排污水案。今年3月，三明编织袋厂污水设施未正常运行，该厂生产厂长张建（化名）擅自将厂内清洗池底部的水泥管打开，将污水排放至农灌沟中，排放的水污染物超过国家规定的水污染物排放标准。该案破获后，罗刚被处以行政拘留5日。

　　目前，东坡区共实施行政处罚148起，罚款276.8万元；实施查封25家；移送公安机关行政拘留5人；涉嫌环境犯罪刑事拘留5人，其中起诉4人。

　　眉山市公安局环境犯罪侦查支队支队长李域高介绍，眉山为期3个月的集中打击环境违法犯罪专项行动，共侦办环境污染违法犯罪案件24起，打击处理违法犯罪嫌疑人员16人，其中，批准逮捕2人，监视居住2人，取保候审1人，行政拘留11人。刑事案件立案数实现了近10年来零的突破，行政案件受理数、打击处理数分别超过近10年总量的667%、433%。