全市政法系统“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育特别报道（1）

邓娟 本报记者 廖文凯

　　【编者按】

　　今日起，本报将陆续推出“全市政法系统‘四对照四提升做忠诚卫士’专题教育”特别报道，敬请关注。

　　8月8日，市人民检察院召开全市检察长半年工作会暨“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育动员会。今年初，市检察院提出“稳步推进、升级进位”目标，并作为今年全市检察工作主题。目前时间过半，全市检察工作做得如何？专题教育如何开展？8月9日，本报记者专访了市人民检察院党组书记、检察长吕皓。

　　实干出实效实现“稳步推进”

　　今年上半年采取了哪些措施，确保全市检察工作在去年基础上稳步推进？市人民检察院负责人在回答记者的提问时说，我们通过找差距来增强危机意识，通过定目标来振奋精神追赶跨越，通过开展“三挂”行动来进一步整顿检务、转变作风、规范管理，全市检察机关上下齐心、斗志昂扬、奋力拼搏，各项工作强力推进、有条不紊、成效可期。

　　什么是“三挂”？该院负责人说，一是“挂帅出征”，就是建立“一个项目、一项指标、一名领导、一个牵头责任部门、一抓到底”的工作责任制，实现领导挂帅，率先垂范，以上率下，通力配合，层层压实责任。二是“挂图作战”，以工作日报告制度和周、月、季度工作推进清单制度等方式，做到谋划在先、行动在前，不等不拖、快速高效，人人有责任、天天有事做、件件有结果。三是“挂效问责”，注重成效展示和督查问责，实现检务管理常态化、长效化。

　　今年上半年，该院主要做到了“六个强化、六个更加”：一是强化政治意识，更加注重加强平安眉山建设，批捕359人，起诉695人。二是强化保障意识，更加主动服务经济社会发展，依法打击各类经济领域犯罪，出台服务企业发展意见13条。牵头做好了沙溪河河长制工作，搭建了以“治理法治化、施策精准化、责任制度化、管控信息化、预防常态化”为核心的河流治理框架。三是强化担当意识，更加坚定地推进惩防腐败犯罪，立案查办职务犯罪71人，追赃挽损9436万余元。四是强化宪法意识，更加突出法律监督维护公正。五是强化创新意识，更加强调司法改革任务落实。稳步推进检察官员额制改革，全市141名检察官入额，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，创新行政违法检察监督工作。六是强化素能意识，更加用心锻造过硬检察队伍。

　　围绕“五个一”确保“升级进位”

　　“目前，全市政法机关‘四对照四提升做忠诚卫士’专题教育已经拉开。”该院负责人说，结合全市检察长会议召开了专门的动员部署会，六区县检察长在会上作了表态性发言。全市检察机关主要围绕“五个一”思路来开展工作。

　　●一个主题：

　　增强大局意识保持政治定力

　　充分发挥检察职能作用，紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题，依法严惩危害国家安全的各类犯罪。继续依法严厉打击侵犯公民人身财产安全、毒品、电信网络等各类犯罪，依法严惩与人民群众生活密切联系的食品、药品、安全生产等重点领域犯罪，切实维护社会安全稳定。

　　深入做好职务犯罪侦查和预防工作，主动作为抓办案，严肃查办大要案，坚决查办群众反映强烈的权力寻租、利益输送、买官卖官、不作为乱作为等案件，坚决查办为“村霸”和恶势力充当保护伞的职务犯罪。

　　●一个核心：

　　聚焦监督主业提升检察效能

　　做强刑事检察监督。聚焦执法不严不公问题，拓宽监督渠道，将监督触角依法延伸到刑事诉讼各个方面，进一步加强立案、侦查、审判、执行活动监督。

　　做大民事行政检察监督。做好民事诉讼监督，综合运用抗诉、再审检察建议、纠正审判和执行活动违法检察建议等多种监督方式，继续强化对虚假诉讼、恶意诉讼的监督力度，深化行政诉讼多元化监督格局，全面开展公益诉讼工作。

　　做实控告申诉检察监督。完善“五位一体”接访办访工作机制，依法妥善处理控告申诉举报，推进远程视频接访，坚持检察长接待日制度，深化涉法涉诉信访制度改革，落实依法终结制度，推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。

　　做细未成年人检察监督。严厉打击性侵、拐卖、校园欺凌及暴力等侵犯未成年人犯罪。坚持依法少捕、慎诉、少监禁，加强未成年人双向保护。深入开展对未成年人的心理疏导和矫正工作。

　　●一个重点：

　　深化生态检察护航绿色发展

　　全市检察机关主动作为，把服务生态文明建设融入检察实践，充分发挥检察机关在生态文明建设中的法治保障作用，护航眉山绿色发展。

　　严厉打击生态环境犯罪，保障生态环境安全。严厉打击危害森林及野生动物资源、破坏土地和矿产资源、环境污染以及特殊区域破坏生态资源等犯罪，始终保持对污染岷江、青衣江流域水体犯罪的高压态势。

　　加强职务犯罪惩防，确保环境监管正常有序。严肃查办生态环境资源领域贪污贿赂渎职犯罪，加大对重点生态功能区建设、山水林田湖生态保护修复工程、环境污染监管与防治等领域贪污贿赂渎职犯罪的惩治力度，努力将犯罪隐患消除在萌芽状态。

　　强化检察监督职能，促进环境执法司法公正。加强生态环境刑事检察监督，加大生态环境资源犯罪追捕追诉抗诉工作力度。加强生态环保、资源开发、企业污染防治等重点部位和重要环节的行政违法行为监督，开展环境公益诉讼。

　　强化组织保障，形成生态保护合力。市检察院已成立生态检察处，洪雅县院成立了生态检察科，其他区县院也将成立相应机构，专人负责生态环境检察工作，强化办案协作联动机制，形成打击合力。

　　●一个路径：

　　致力开拓创新打造检察品牌

　　讲究方式方法。积极探索开展检察创新工作，找准创新点，制定任务完成效果等清单，挂图作战，强力推进，总结提炼，形成亮点经验。

　　注意各有侧重。按照省院要求，打造一批在全国叫得响、有特色的先进基层院，比如东坡区院的“两法衔接”与行政违法行为监督工作，彭山区院的科技强检和智慧检察工作，仁寿县院的智慧公诉工作，洪雅县院的生态环境检察和公益诉讼工作，丹棱县院的检察文化建设工作，青神县院的未检工作等。

　　●一个保障：

　　开展专题教育建设过硬队伍

　　按照省委政法委、省检察院和市委政法委要求，市院已制定专题教育工作方案。结合“两学一做”，统筹推进员额检察官、检察辅助人员、检察行政人员三支队伍的分类教育管理，抓好抓牢检察队伍思想政治建设。

　　坚持围绕中心服务大局，紧扣当前“两法衔接”和公益诉讼等检察重点工作，加强法律监督，强化检察职能建设，查摆人民群众反映强烈的“四风”和司法突出问题，征求、收集、整理各方意见建议，以“五个过硬”为目标，提升检察队伍素质和能力。